3月16日,水利部在京召开干部大会,传达贯彻十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议精神。水利部党组书记、部长陈雷主持会议并讲话。他强调,要紧密团结在以习近平同志为总…
3月16日,水利部在京召开干部大会,传达贯彻十二届全国人大四次会议和全国政协十二届四次会议精神。水利部党组书记、部长陈雷主持会议并讲话。他强调,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,恪尽职守、夙夜在公,主动作为、善谋勇为,全面完成今年各项水利工作目标任务,向党中央、国务院,向全国人民交上一份满意的答卷。

2015年12月22日,水利部党组书记、部长陈雷主持召开党组扩大会议,会议主要内容传达贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。同时,陈雷强调要加快水利建设的步伐,科学谋划水利工作,增强水利发展的内生动力。
水利部党组书记、部长陈雷在党组扩大会议上要求,加快水利建设步伐,着力提升水利公共产品供给能力和水平,在目前已经开工建设85项节水供水重大水利工程的基础上,争取明年新开工引江济淮等20项重大水利工程,加快滇中引水等项目前期工作,确保明年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
陈雷强调,要准确把握明年经济工作的指导思想、目标任务和重大举措,着眼于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,紧密结合水利工作实际,科学谋划明年水利工作。
要紧紧围绕全面建成小康社会这一目标,衔接好未来五年水利改革发展目标与明年年度工作目标,一步一个脚印扎实向前推进。要紧紧围绕我国经济发展进入新常态这一新形势,充分发挥水利在稳定投资需求、拉动经济增长,引导经济转型、推动提质增效,助力脱贫攻坚、惠及民生福祉,改善生态环境、促进持续发展方面的基础性、先导性、保障性作用。
要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心,抓紧补齐补强水利建设的突出短板,加快完善水利基础设施网络,增加水利公共产品有效供给,释放更多发展活力。要紧紧围绕全面深化改革这一主线,加快推进水利体制机制创新,以改革牵引各项水利工作,着力增强水利发展的内生动力。
陈雷结合水利工作实际,就贯彻落实会议精神提出明确要求。
一要抓好防灾减灾工作,为明年经济社会发展创造江河安澜环境。综合考虑厄尔尼诺、大气环流等因素的影响,预计今冬明春南方降雨将偏多,明年汛期洪涝干旱形势较今年更为严峻。
要立足于防大汛、抗大旱、防强台,强化防汛抗旱责任制,抓好防洪薄弱环节建设,及早修复水毁灾损水利工程,加快建设抗旱应急水源,全面做好水旱灾害的防御工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全,为“十三五”顺利开局和明年经济社会发展营造良好环境。
二要加快水利建设步伐,着力提升水利公共产品供给能力和水平。在目前已经开工建设85项节水供水重大水利工程的基础上,争取明年新开工引江济淮等20项重大水利工程,加快滇中引水等项目前期工作,确保明年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
要结合脱贫攻坚战略,启动实施“十三五”农村饮水安全巩固提升工作,重点向中西部贫困地区聚焦和倾斜,并做好与建档立卡贫困村贫困户的精准对接。要强化农田水利基础设施,抓好灌区续建配套、冬春农田水利兴修、小型农田水利重点县和山丘区“五小水利”工程建设等工作,夯实明年农业稳定发展的水利支撑。
三要围绕城市发展要求,统筹做好城市水利各项工作。要着眼城市洪涝灾害防御,统筹安排城市排涝泵站、排水管网、堤防护岸等防洪排涝设施,不断健全城市防洪排涝体系。要着眼城市水生态保护,加大雨污分流、清淤保洁和岸线整治力度,深入推进水生态文明城市创建和海绵城市建设。
要着眼解决城市水短缺问题,合理布局建设一批重点水源工程和重大城镇供水工程,注重城市水循环利用,开展城市节水综合改造示范,加大中水回用和非常规水源开发利用力度。要着眼城市水污染防治,严格按照水功能区进行水资源开发利用、水生态保护和用途管制,规范入河排污口设置。
四要坚持绿色发展理念,大力推进水生态文明建设。要全面落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动,开展水资源承载能力评价和监测预警能力建设,健全节水技术标准体系,开展水效“领跑者”引领活动,全面推进节水型社会建设。
要深入实施水污染防治行动计划,强化江河湖泊和城乡水环境治理,完善水功能区分级分类管理制度,开展重要水源地安全保障达标建设。要加快建设国家地下水监测系统,加强华北等地下水严重超采区综合治理。要积极实施江河湖库水系连通,因地制宜建设区域水网工程,提高重点区域水资源调控能力和水生态环境容量。要落实河湖生态空间用途管制,加强水源涵养和水土保持生态建设,大力发展农村水电。
五要加大改革攻坚力度,不断激发水利发展内生动力。要加大公共财政投入力度,落实好过桥贷款、专项建设基金、开发性金融等支持政策,鼓励和吸引社会资本投入水利建设。要大力推进农业水价综合改革,完善农业水价形成机制。要建立健全水权初始分配制度,稳步开展水资源使用权确权登记,积极培育水权交易市场,推行合同节水管理,探索建立水生态补偿机制。
要积极推广“河长制”河湖管理模式,继续深化国有水利工程管理体制改革,分类推进水利工程产权制度和管理体制改革,进一步加强基层水利服务体系建设。加强对水利改革重点任务的跟踪督促和汇总分析,尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。

1月9-10日,水利部在京召开全国水利厅局长会议,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于水利工作重要讲话精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议…

十二届全国政协提案委员会副主任、水利部原副部长胡四一,十二届全国人大代表、长江委主任刘雅鸣分别传达了今年全国两会精神,从不同视角全面介绍了今年两会盛况,深入解读了两会主要精神,畅谈了参会的体会、感受和收获。在京部领导田学斌、田野、周学文,中央纪委委员董力、水利部原副部长蔡其华,水利部老领导王继兴、朱登铨、李昌凡、张印忠、索丽生出席会议。

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1月9-10日,水利部在京召开全国水利厅局长会议,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于水利工作重要讲话精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议要求,总结2014年水利工作成绩,研究部署今后一个时期水利改革发展任务,安排2015年水利重点工作。水利部党组书记、部长陈雷在会议上强调,要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以更加自觉主动的担当意识、更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的工作举措,不断开创水利改革发展新局面,向党中央、国务院和全国人民交上一份满意答卷,为全面建成小康社会提供更加坚实有力的水利保障。

陈雷指出,今年全国两会是在全国各族人民深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,共同为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局而努力奋斗的新形势下召开的,是一次民主、团结、求实、奋进的大会,充分体现了党的主张和人民意志的统一,充分体现了中国特色社会主义政治制度的巨大优越性,必将进一步鼓舞和动员全国各族人民,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,开拓进取,攻坚克难,扎实工作,在推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上书写改革发展的新篇章。

部领导矫勇、董力、胡四一、刘宁、李国英、蔡其华、周学文结合分管工作分别讲话,就中小型水利工程建设管理、党风廉政建设、水资源管理、防汛抗旱、水利资金监管、水利法治建设、水利改革等提出明确要求。矫勇作总结讲话。长江水利委员会主任刘雅鸣、黄河水利委员会主任陈小江,武警水电指挥部副司令员李贵,总工程师汪洪出席会议。

陈雷指出,李克强总理所作的政府工作报告,贯穿了五大发展理念,全面总结了过去一年和“十二五”政府工作成就,深刻阐述了当前面临的形势和挑战,对“十三五”政府工作作出重点部署,对今年工作作出全面安排,充分体现了引领经济发展新常态的总体要求,充分彰显了以人为本、执政为民的理念,充分反映了全国各族人民的共同愿望。《报告》把水利摆在十分突出的位置,充分肯定2015年和过去五年水利工作成绩,对加强水利基础设施建设、实施农村饮水安全巩固提升、深化农田水利改革、开展全民节水行动、实施水污染防治行动计划、推进地下水超采区综合治理、治理水土流失等作出重要部署,明确提出今年再开工20项重大水利工程,新增高效节水灌溉面积2000万亩,今后五年单位国内生产总值用水量下降23%,任务具体、要求明确、举措有力。“十三五”规划纲要,明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。《纲要》把强化水安全保障摆在重要位置,对加快重大水利工程和民生水利项目建设、完善水利基础设施网络进行科学规划,对落实最严格水资源管理制度、加强水环境保护和治理作出重点安排,对推进水价改革、培育水权水市场等提出明确要求。《报告》和《纲要》充分彰显了党中央、国务院对水利工作的高度重视,充分体现了水利在国家发展全局中的重要地位。
陈雷结合当前水利工作,就贯彻落实两会精神提出明确要求。

陈雷指出,2014年是全面深化改革的开局之年,也是水利改革发展进程中具有里程碑意义的重要一年。习近平总书记就保障国家水安全发表重要讲话,精辟阐述了治水兴水的重大意义,深入剖析了我国水安全新老问题交织的严峻形势,明确提出了新时期治水思路和战略任务;李克强总理主持国务院常务会议专题研究部署加快节水供水重大水利工程建设,亲临水利部考察座谈并对水利工作提出明确要求。一年来,全国水利系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,开拓创新,扎实工作,防汛抗旱防台风夺取新胜利,节水供水重大水利工程建设取得新进展,农村饮水安全工作取得新成效,农田水利基础设施再上新台阶,全面深化水利改革实现新突破,水生态文明建设取得新成果,依法治水和科技兴水迈出新步伐,作风建设和廉政建设呈现新气象,为全国粮食产量连续增长、经济社会持续健康发展奠定了坚实的水利基础。

一是深入学习领会贯彻两会精神,抓好各项工作部署落实。把贯彻落实全国两会精神与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神紧密结合起来,与贯彻落实新时期中央水利工作方针和中央兴水惠民决策部署紧密结合起来,组织广大水利干部职工认真学习两会文件,进一步统一思想、提高认识、凝聚力量,切实把两会精神落实到“十三五”和今年水利改革发展全过程,为经济社会发展提供更加坚实的水利支撑和保障。

陈雷强调,要深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要讲话精神,着力构建国家水安全保障体系。一要以习近平总书记重要讲话精神为指导,积极践行新时期治水思路,加快实现从粗放用水向节约用水转变,从供水管理向需水管理转变,从局部治理向系统治理转变,从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变,统筹解决水问题,着力保障水安全,走出一条中国特色水利现代化道路。二要以保障水资源可持续利用为核心,坚持和落实节水优先方针,完善节水政策和标准体系,强化计划用水和定额管理,加强重点领域节水工作,提高水资源计量监控能力,全面推进节水型社会建设。三要以加快节水供水重大水利工程建设为契机,强化责任落实,抓紧前期工作,加快施工进度,强化协调配合,保障工程质量,进一步完善现代水利设施体系。四要以解决农村饮水安全问题为重点,全力打好农村饮水安全攻坚战和保卫战,统筹抓好民生水利建设,着力提高水利泽惠民生的程度。五要以加强农田水利建设为支撑,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动,加快灌区续建配套、灌排泵站更新改造和现代化灌区建设,着力提高农业综合生产能力,不断夯实保障粮食安全水利基础。六要以实施最严格水资源管理制度为抓手,加强“三条红线”落实情况监督考核,加快构建江河湖库水系连通格局,强化水源涵养和生态修复,统筹推进城乡水生态文明建设。

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